Minería sostenible o la cuadratura del círculo
Publicado en Diario Uno, 23 de Junio de 2020
En Septiembre del 2019 el gobierno estableció una “Comisión para el Desarrollo Minero Sostenible”, encargada de proponer “medidas normativas y de gestión, así como de política pública, para el desarrollo de actividades mineras sostenibles.” Su reporte fue entregado en febrero del 2020 y ha sido hecho público recién hace unos días.
El reporte tiene algunas omisiones, como contratos de estabilidad tributaria, beneficios tributarios e impuesto a las sobre ganancias; subordinación de las concesiones mineras al ordenamiento territorial vinculante; y situación laboral de los trabajadores mineros, en su mayoría trabajando sin derechos, contratados vía services.
Pero también contiene propuestas interesantes, aunque a veces muy generales. Por ejemplo, un piloto territorial en el que la minería contribuya al desarrollo sostenible, con diversificación productiva, menor la vulnerabilidad al cambio climático, y mejor gobernanza territorial; un sistema nacional para gestionar los conflictos sociales; una nueva estrategia colaborativa y temprana de evaluación de impacto ambiental de los grandes proyectos; mayor control de la evasión y elusión tributaria; uso del canon para cerrar brechas de pobreza en las áreas más pobres, aunque no sean mineras; y una nueva estrategia multisectorial frente a la minería informal.
Las propuestas se plantean en un escenario de crisis profunda, con poca demanda y precios bajos en el horizonte. Al arrancar la crisis, el empresariado minero logró ser exonerado de la cuarentena. Ahora presiona para que el gobierno facilite inversiones como Conga y Tía María, que son rechazadas por las poblaciones locales. Presiento que pronto pedirán menores estándares ambientales, menores impuestos, y menos consultas. Ya lograron alguna de estas cosas después de la caída de precios a partir del 2011 (Ley 30230 y demás), y en Colombia sus colegas están pidiendo lo mismo.
Dirán que no es el momento de la sostenibilidad. Dirán que hoy solo importa la competitividad. ¿Se pueden conciliar ambas cosas? ¿O se trata de la cuadratura del círculo? Pregunta para aspirantes presidenciales.